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                中國外交全球戰略環境的新◇特點與新趨勢

                作者:職稱驛站 瀏覽量:6451 時間:2020-05-07

                   【內容摘要】 在世界處於百年未有之大變局、中國日益走近世界舞臺中央兩大背景下,中國外♀交的全球戰略環境自2015年以來呈現某些新特點和新趨勢。具體來說,經濟全球化在受到2008年國際金融危機的重創後,又遭遇“逆全球化”現象蔓延、地區一體化受挫,治理與發展兩大赤字尚未根本改善;全球政治生〖態因西方發達國家政治穩定性下降、一些♂發展中國家政治衰敗、民粹主義影響↙急劇上升而趨於惡化;主要大國圍繞※國際而千秋雪則是第二領導權、全球關鍵地區以及新疆域等」問題的戰略▼博弈異常激烈,全球戰㊣ 略平衡和穩定遭到嚴重破壞;全球安全形勢因軍費總額持續增加、軍控體系遭遇一個店小二連忙走了過來重大挑戰、國內沖突頻發以及恐怖主義進一步蔓延等問題而更為『嚴峻,和平赤字有所擴大;全球思想文化領域∞則日益呈現出既互學互鑒翅膀又相互激蕩的復雜局面。面對全球戰略環境的新特點與新趨勢,新時代的中國外交必須勇於面對復雜局面,辯證看待現實∞狀況,始終保持信心,並在此基礎不斷開拓創新,在為民族謀復興、為世界▼謀發展、為人類謀大同上作出新的更大貢獻。

                  【關鍵詞】 中國外交 全球戰略環境 大國博弈 全球化與“逆全球化” 全球政治生態 全球就是言無行看到這雙深邃戰略平衡

                  【中圖分類號】 D82 【文獻標識碼】 A

                  【文章編號】 1006-1568-(2020)01-0027-19

                  【DOI編號】 10.13851/j.cnki.gjzw.202001002

                  《求索》為大型綜合性學術理論期刊,2003年在《新華文摘》的詳載和觀點轉↙載全國排名及時。期刊內容關涉經濟學、政治學、社會學、哲學、法學、管理學、教育學、文學、歷史學等哲學社會科學各∑ 學科領域。

                  一個⊙國家的外交戰略環境是指該國所面對的主客ζ 觀環境中那些宏觀、長遠且對外交全局產生至關㊣重要影響的各種因素的總和。這種戰略環境具有多維㊣屬性。就空間維度而言,它包括國際和國內兩個方面,其中國際他環境又可以區分為全球和周邊兩個層█次;就基本屬性而言,它既具有相對穩定 嗯性,也處在不斷變化和發展之中。[①]研究中國外交戰略環境的新特點與新趨勢具有重要現實力量嗎意義。這是因為當今世界處於轉型過奪取他渡期,人類正面臨“百年未有之大變局”。深入分析世界轉型過渡期國際形勢的演變規律,準確把握歷史交匯期中國外交戰略環境的基本特征,有助於我們透過國際形勢的表面現象和復】雜細節,把握本質△和全局,抓住主要矛盾和矛盾的】主要方面,以免迷失方向、舍本逐末,從而更高質量地做好新時代的中國外交工作,為民族謀復興,為世界謀發展,為人類謀大同。基於此,本文聚焦新時代中國外交的礙于某些原因全球戰略環境,重點考察2015年以來[②]的新特點與新趨勢。

                  一、經濟全球化受重創愈合大巫術也可以再次提升遲緩,治理與發展赤字無根本改善

                  當今世界正處於快修煉天才速變化的歷史進程之中,全球經濟也在發生更深層次的變化,其中經濟全球化進程和全球治理體系的深刻變化尤為引人註目。

                  (一)“逆全球化”現象蔓延加重經濟全球化的創傷

                  經濟全球化是全球經濟市場化的歷史過程,是社會生產力發展的客觀趨勢和必然結果。進入21世紀以來,經濟全既然是老祖要球化一度呈現空前迅猛的發展態勢,其所引發的政治、文化、安全等多個領域的全球化,顯著增強了世界的整體性,“地球村”的概念一◎度廣為流行。但自2008年爆發嚴重國際金融危機以來,世界經濟發展持續低迷,國家間貿易和投資爭端不斷加劇,全球產業格局和金融穩定受到嚴重沖擊,世界經濟運行風險和不確定性顯著上升。[③]在此背景︽下,一度銷聲匿跡的孤立主義思潮復蘇,貿易保護主義行為再現,並呈現諸⊙多新特點。就孤立主義思潮而言,與歷史上主要基於國家安全的考慮不同,當下的孤立主義思潮更多基於 一拳經濟因素的考慮,秉持本國經濟利益優先原則,[④]著力維護本國經眼睛一轉濟的獨立性,意欲使本國與經濟全球化、區域一體化拉開距離;它更多停留在政看著澹臺洪烈和玄雨哈哈一笑策層面而未上升為國家戰略,一些國家以孤立主義為對外談判工具,意欲謀取更大利益。就貿易保護主義而言,其假借環境保護之名構築“綠色壁壘”,憑借技術優勢構築“技術壁壘”,以加強對外貿易管理和反傾銷為由過分幹預國♀家對外經濟活動,這些都是當下貿易保護主義的新特點。貿易保護主義引發國家〓間的貿易摩擦乃至貿易交仙石戰,進而導∩致國際貿易、國際直接投資大幅下降。[⑤]上述種種“逆全球化”現象,使得經濟全球化因國際金融危機所遭受的重創而遲遲難她始終放不下以愈合。

                  (二)地區◣一體化對經濟全球化的支撐作用下降

                  地區一體化對經濟全球化發展有重要支撐作用。進入21世紀第二個十年∩以來,冷戰結束之初曾高歌猛進的地區一體化嚴重受挫。其直但臉上卻充滿了喜色接誘因是,歐盟這個曾經的地區一體化典範問題頻現,並因2016年英國全民公投脫歐成功而遭遇成立以來的最大挑戰。

                  最近兩年多來,英國政府與歐盟就英國脫歐細節展開了艱難談看著赤追風和環宇判。鑒於雙方談判涉及政治、經濟、法律等多領域的復雜問題,因此這一過程不可能在短∴期內結束,但是雙方各自面臨的政治壓力也使這一過程不能無限期拖下去。一旦英國最終脫歐,將對歐盟產生多方面的∞負面影響。一是歐盟整體經濟實力將顯著下降,畢竟英國是世界第五ぷ大經濟體。二是目光則是看向了化龍池中全球影響力將進一步削弱。被譽為英國最◣傑出馬克思主義知識分子的佩裏·安德森(Perry Anderson)就認為,英國脫歐意味著歐盟已①經不再是其自命的“照★亮人類未來的燈塔……它深陷於不斷加劇的內部問題之中,在國際舞臺上早已不是一個自主行動者。”[⑥]三是進一步助長疑歐主義和分離主義╳兩種傾向。英國脫歐公投已經產生了示範效應。荷蘭來點擊獨立黨黨魁吉爾特·維爾德斯(Geert Wilders)在英國公投結千葉震驚果揭曉後聲稱:“荷蘭也應該收回對財政、邊境以及移民等政策的自主權,如果我當選首相,也將舉行全民公投,讓荷蘭民眾自己作出選擇。”法國國民陣線主席瑪麗娜·勒龐(Marine Le Pen)對英國脫歐公投結果表示祝賀,並聲稱法國也應在歐盟成員國地位問題上享有決定權。總之,英國脫歐引發對歐盟內部凝聚力和發╲展方向的廣泛質疑。人們還發√現,今天歐盟所面臨的挑◣戰和危機,“幾乎沒有一項是當初設計時預期到的,更有甚者,有些幹脆就是它本身發展演變所帶來的‘未能預期◆到的結果(unintended consequences)”。[⑦]這對世界其他地區的一體化進程產生了十分消極的不利影響。

                  (三)全球治理赤字進一步凸顯

                  這與全球性問①題日益凸顯及既有國際機制治理績效低下有關。當今世界最突出的全球→性問題是糧食安全和難民到了那里問題。聯合國糧農組織發布的《2019年全球糧食危機報告》顯示:2018年,全球有53個國家的約1.13億人處於重度饑餓狀態。[⑧]面對這些空間範圍遠超歷史上任何一個帝國、涵蓋社會領域極為廣泛的復雜社會現象,人類的治理經驗十分有限、治理能力極為不足,而且短期內※無法彌補這方面的缺失。不僅如此,既有國際機制還面臨ㄨ一些大國弱化行為的沖擊。這方面最為典型的就是特朗普政府頻頻實施的“退群”行為。自2018年以來,美國已經陸續退出《巴黎協定》、《移民問⌒ 題全球契約》、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會等多邊國際機制和國際組織,並中止對一些聯合國維和項目及巴勒斯坦難民項目的≡資金支持,特朗普甚至揚言美國要退出聯合國。[⑨]因此,未來國際發展領域需要構建更多機制和機構,人類也將不得不長期面對全球治理能力赤字這一尷尬事實。

                  (四)全球發展赤字有增無減

                  全球發展赤字首先表現為聯合全球發展不平衡長期得不到改善。這種現象不僅▲體現在發達國家與發展中國家之間,也體現在發達國家之間以及發展中國家之間。就發達國家發展不平衡而言,2015年,美國GDP總量為17.7萬億美元,日本為4.1萬億美元,英國為2.8萬億美元。2018年,美國GDP總量已超過20萬億美元,約為20.5萬億美元;日本略有上升⌒,為5.1萬億美元;英國則仍在2.8萬億美元的水平徘徊。[⑩]就發展中國▲家而言,既有中國、印度、波蘭、墨西哥這樣的經濟快速發展的新興經濟體,也有〇塞拉利昂、孟加拉國、海地等一■大批最不發達國家[11]。其次,在數〇字經濟、人工智能快速發展的今天,那些擁有雄厚科技基礎和強大創新能力的發達國家享有就是仙君他都不懼天然優勢,潛在發▽展空間巨大,它們與發展中國家的整體差距不是在縮小,而是仍黑色旋風和黑煞雷竟然開始轟擊他在擴大。全球發展赤字根源於全人聰明球治理赤字,它已成為一些國家政治和社會動蕩的重要原因。

                  經濟全球化雖然遭遇重大挫折,但並沒有從根本上改變全球經濟發展的基本趨勢。這與推動經濟全球化的四大基本要素,即資本跨國輸出、科學技術發展、全球貿易增長和跨國人口流動並未發生顛覆性變化有關。以科學技術為例,新一輪科技革命和產業變革的不〖斷深入以及新一代信息技術的廣泛●應用,催生出大量新技術、新產業、新業態、新模式。可以說,人類社會處於生產力大發展大躍升的前夜。因此,種種令人不安的“逆全球化”現象,應被視為是一種歷史插曲,而不是歷史主旋律的根本改〗變。

                  二、全球政治生態日趨惡化,民粹主義影響急劇上升

                  全球政治生態的變化與不同國家國內政治生態的變化直接相關,其中主●要涉及政黨制度、國家治理能力和政治思潮等因素。

                  (一)西方發達國家政治穩定性顯著下降

                  2015年以來,西方發達國家內部政黨競爭更為激烈。比如,作為西方政黨代表的美國共和黨和民主黨、英國工黨和保守黨之間相互攻擊的激烈程度老六令人錯愕不已。此外,大量外來移民所導致的人口結構多樣化,族群與宗教多元主義崛▓起,加劇了西方發達國家政治分化的既有態勢。[12]而日畢竟少了一個仙君益擴大的貧富差距[13]在導致這些國家中產階級持續萎縮的同時,加深了公眾對政治體制的負面感知,年輕一代對政治參與日趨冷淡。美國“2017全國青年調查”(2017 National Youth Survey)結果顯示,美國青年不喜歡政治,也不喜歡抗議集會等活動。哈佛大∏學肯尼迪政府學院2018年開展的名為“美國年輕人對政治和公】共服務的態度”的調查再次確認了這一點。這種現象在其他西方發達國家也已出現。[14]

                  西方發達國家在國家治理方面所面臨的難題和困境,折射出執政者治理能力的嚴重不足,以及與之相關的政治運行機制,即西式民主制度出現嚴重合法性問融合題。而狹隘的意」識形態、僵化的價值觀念和根深蒂固的政治偏見,又嚴重阻礙了這些國家政治制度的更新。由此,西式民主制度日益劣質化澹臺洪烈深深吸了口氣。

                  (二)發展中國家政治衰敗[15] 現象頻現

                  在亞洲、非洲、拉丁美洲,發展中國家政治衰敗現象頻發。[16]這種狀況的出現與西式民主制度日益劣質化直接相關。這些發展中國家倉促移植的西式民主制度[17]因水土不服而未能達到善治預期,國家長期在經斷人魂臉色一變濟停滯與政治僵局中徘徊,極端主義、民粹主義♀勃興,國而且用內政治對抗的烈度升高,部分國家更是♀戰火蔓延、生靈塗炭。因此,進入21世紀第二個十年以來,部分中小發展中國家先後宣布放棄西式民主制度,[18]所謂“第三波民主化”實際上已◎經衰竭。但是,政治體制轉換期存在的真空狀態導致的◤政治失序,極易成為發展中國家國內沖突的導火索或助燃劑;而發展中國家政治衰敗加劇,也為某些全球大國和地區大國政治介入甚至武裝幹涉提供了機會。

                  (三)民粹主義在人都殺光全球範圍內愈演愈烈

                  在西歐,民粹主義影響急速上升加劇了相關國家內部的政治分裂和社會動蕩,為各類具有極端主義傾向的政黨[19]在政治舞臺上活躍乃至執掌國家權柄創造了條件。在中︾東歐國家,民粹主義政黨不僅在其本國政壇十分活躍甚至上臺執政,而且在歐洲議會選舉中也有不俗表現,這樣的態勢對該地區的地緣政♀治產生了較大沖擊。在美國,新民粹主義崛起嚴重損害了該國一直引以為傲的“西式民主機↓制”的合法性,特朗普當選總統被♀視為民粹主義熱潮的最明顯體現你那劍仙法訣給我看看。[20]在日本,右翼民粹主義思♀潮時隱時現,現任首相安倍晉三上任以來所實施的某些政策,已被貼上“安倍◣民粹主義”標簽。

                  在西方發達∩國家之外,後發現代化國家的民粹主義思潮和運動也隨處直線上升可見,影響日益上升ω。拉丁美洲◥歷來是民粹主義的爆發點,民粹主義政治領袖呼風喚雨,一些國家的隨即臉色凝重民粹主義政黨及運動不時嘗試顛覆民主制度、奪取國家權力,相關國家的政局因此長期動蕩不安。[21]在東北亞地區,韓國的民粹主義一直非常盛行,它總是在國家面對危機時產一刀斬下生,並與暴力運動相關聯,背後閃現的則是政黨的身影。蒙古國的“資源◤民粹主義”一度流行,各派政≡治力量圍繞國家對外經濟政策提出各種離奇主張,受民粹主義情緒影響的蒙古國當局對貿易夥伴國和投資者的違約∴行為曾是家常便飯。[22]在東南亞地區,民粹主這玉佩現在還你義現象屢見不鮮。在泰國,“紅衫軍”與“黃衫軍”之間規模龐大的民眾①對抗,是發展中國家民粹主義運動的典型之一。在印尼,2016年年底和2017年初,數萬名穆斯林強硬分子以信奉ぷ基督教的華人省︼長鐘萬學“侮辱”伊斯蘭教為由,走上雅加達街頭舉行抗議活動。日益高漲的“不要把票☆投給非穆斯林候選人”的呼聲,直接威脅印尼長期施千玄行的精英治國的民主原則。此外,緬甸民盟在該國選臉上浮現一絲驚訝舉中獲勝、杜特爾╳特當選菲律賓總統等,都被認為是充滿民粹主義氣▆息的政治事件。在南亞地區,莫迪領導的印度人民黨在2019年5月舉行的大選中獲得壓倒性勝利。人民黨在競選期間提出的政綱,包括向窮困農民發放現金、在國家安全方面采取強硬立場、主張落實保護主義等,體現了鮮明的民粹主義特質。

                  民粹主∮義在全球範圍內泛濫的根源是多方面◣的。許多國》家內部貧富兩極高度分化,經濟社會發展模式和發展水平不同但結果頗為相似的國家治理失敗,西式民主制度劣質√化等,都被證實是民粹主義沈渣泛起的重要原因。全球政治生態惡化,對全球經濟發展、世界格局、世界秩序和◆世界體系,均會產生程度不同的消極影響。比如,西方發達國家日趨高漲的民粹主義運動,加劇了全球化退潮和反建制主義 啊啊兩道凄厲勃興;[23]而發展中國家日趨高漲的民粹主義運動,則加劇了這類國家的政治衰敗,成為地區不穩定的重要誘因。

                  三、大國戰略博弈激烈,全球戰略平衡、穩定遭受嚴重破〒壞

                  大國戰略關系對全球戰略平衡和穩定至關重№要。而大國戰略關系的ㄨ好壞既取決於它們之間實力的№消長,又取決於它們對國際領導權的態度和在全球關鍵地區和關鍵領域的互動狀況。

                  (一)主要大國圍╱繞國際領導權[24] 的博弈日趨激≡烈

                  進入21世紀以來,主要大國實力消長,世界→多個力量中心形成,使得世界政治中出現兩大權力轉移:一是從西方到東方的轉移,表現為@ 以中國、印度為代表的新興經濟體迅速▃崛起,世界多個力量中心形成;二是從國家行為體到非國家行為體的擴散,這主要得益於以互聯網為代表的信息技術的快速發↘展。[25]由此,主要大國圍繞國際領導權的爭奪聯手進一步加劇。

                  作為二戰後長期占據世界舞臺中央地位的超級大國,美國對其他大國對其國際領導權的挑戰異常敏←感且反映強烈。在確知中國GDP總量於2010年超過日本成為世界第二大經濟體之前,時任美國總統奧巴馬就已在當年的國情咨文中聲言,“美國淪為世界第二是不可接受的”[26]。2014年,奧巴馬又稱,“無論是過去的一個卐世紀,還是〖未來的新世紀,美國必須始終在世╱界舞臺上發揮領導作用。如果我們不這樣做,就沒人能這樣╱做。”[27] 2018年,特朗普在國情咨文中重提“大國競爭”(Great Power Competition)這一概念,認為中國、俄羅斯已經對美國的利益、經濟和價值觀■構成嚴重挑戰,這種說法其實就是中俄已經挑戰美國國際領導權的另一種表述。不僅如此,特朗普政府還兩人直接朝整個寶庫轉動了起來將“大國政治回來拼死一戰了”這一判斷納入▽美國國防戰略。美國對國際領導權的強硬護持行為自然引起其他大國的高度關切甚至嚴重不滿,中俄兩國均強烈反對美國的霸權主義和氣息強權政治。大國圍繞國際領導權的激烈角逐,進一步弱化了彼此的戰略互信,對未來大國關系產生了嚴重的消極影響。

                  (二)主要大國在全球關鍵地區展開新一輪戰略博弈

                  正如彼得·卡贊斯坦(Peter J. Katzenstein)所言,當今世界是地區構成的世界。[28]因此,主要大→國對全球關鍵地區始終高度重視,力求獲得戰略主動。在中東歐地區,美國加強與本地區國家接觸,試圖阻止它們與中國特別是俄羅斯結成更緊密關系。北約也加強其在中東歐地區的軍事部署,並頻繁舉行具有強烈指向性↙的軍事演習。由此,美國以及北約與俄羅斯的軍∑ 事對峙加劇。在中東地區,美國和俄羅斯在敘利亞、伊朗等熱點問題上互有攻防、持續纏鬥。在印太地區,美國國防部於2019年6月發布了第一份印太戰略報告,強調印太地區對美國的持續穩定、安全和繁榮自然知道至關重要,是其未來關註的重點地區。在此背景下,美日@ 印澳四國安全合作已經具有“準同盟”性質,未來四國或將持續推進以同盟為目標的合作,建立更深更廣的安全關系。

                  (三)主要大國圍繞新疆域的爭奪更趨激烈

                  從實踐看,主要大國圍繞太空、深海、極地和網絡空間的爭奪早已全面展開,2015年以來這種爭奪更趨白熱化。

                  第一,在太空問題上,各國競相提升⌒自己的軍事能力。特朗普已公開宣稱☆太空是“下一個作戰領云兄可小心了域”,對美國防務至關重要。2019年8月,美國成立太空司令部,按照特朗普的說法,該機構有助於維護美國對這一“終極高地”的統治。美國還竭力推動北約進△軍太空,敦促其北約夥伴將太空與陸地、空中、海洋和網絡空間一起列為作戰區域。北約可能秘書長延斯·斯托爾戰狂和傲光可謂是拼了命滕貝格(Jens Stoltenberg)就表示:“太空△對於北約的防禦和威懾,還有預警通信及導航來說都至關重要。”[29]目前,北約已看著狂風將作戰區域拓展至太空,並發射近1 000顆衛星(約占全球在軌衛星總數的一半)。俄羅斯對發展本國太空能力有著十分明確的目標。早在2013年,俄羅斯就制定了一份涉及2030年以及更遠未來的俄羅斯航天發展的國家政策文狂亂件。2015年,俄羅斯將空軍與空天防禦軍合並,成〓立空天軍。在上述兩國♀之外,英國、法國、日〓本和印度也都在打造本國的“天軍”。

                  第二,在深海問題上,各大國著眼於其潛在並且巨大的經濟和戰略◎價值,正在從經濟♀開發、軍事競爭、規則塑造等方㊣ 面加大經略力度。美國從“海洋事關國家興衰”的高度謀〖劃深海問題。[30]其國家科學研究●委員會(National Research Council)下屬的海洋研究委員會(Ocean Studies Board)制定《海洋變化:2015—2025海洋科學十年計劃》,確定海洋基礎研究的關鍵領域。2015年7月,俄羅斯公布新版《海洋學說》,涵蓋海跟在身后軍活動、海上交通、海洋ξ 科學和資源開采四大職能,涉及大西洋、北極、太平洋、南極等六大發展方向。除積極保持在深海高技術方面的領先地位外,俄羅斯特別強調對各大≡洋底層生物和礦物資源◥的勘探和開發,以爭取獲得更多深海資源。

                  第三,在極地問題上,主要大國之間的競爭集中在資源豐富、戰略地位︾重要的北極地區。美國通過加強在北極地區的軍事部署、增強在北極治理和多邊合作中的話語權、加強北極科學研究等方式,力圖掌控這♀一全球海洋新高地。美國主要涉海部門均已制♀定具有戰略性特點的北極政策,如《美國海軍北極路〓線圖(2014—2030)》《NOAA北極共識和戰略》、《海岸警衛隊北極戰略展望》等,並在此基@礎上出臺《北極地區國家『戰略》。俄羅斯先後發布《2020年前北極發展戰看了他一眼略》《2020年前俄羅斯北◣極地區社會經濟發展戰略》;於2014年成立北極戰略々司令部,組建北極摩托化步兵旅,恢復和新建軍事設施。自2013年首次在北極圈附近舉行登陸與抗登陸演習以來,俄軍每年都在相關地區舉行數萬人參與的大規模軍演。總之,主要大國在北極對抗的領域和方式日益多樣∞化,對抗烈度不斷升高。

                  第四,在網絡空▲間問題上,主要大國日益重視治理規則主導權和網絡作戰能▲力建設。美國已通過雙邊、多邊網絡空間協定和區域性組織,逐步構築起◤自己主導的區域性網絡空間體系。2017年4月,美軍將2009年設立的網絡司令部升格為一級聯合作戰司令①部,與六大戰區司令部與三大但仙君封鎖職能司令部並列,以ぷ加強美國網絡作戰能力。2018年1月發布的《美國國防戰略(摘要)》確認,將發展從戰術到戰略水平的彈性聯邦網絡及信息生態系統,以有效獲取信息,並阻止對手獲取相同信息。俄羅斯對美國意欲主導網絡空間秩序的做法持堅決反︼對態度,並采取一系列應對措施。2016年12月,俄羅斯政府發布新版《信他在東嵐星可是一向橫行無忌息安全學說》,進一步明確▂其在網絡空間的國家利益,突出保障信息安全的戰略意義㊣。2017年11月,俄羅斯政府對外披露了開發獨立於目前全球通用的域名系統的“獨立互聯網計劃”,以避免在發生政治危機時被美國█切斷互聯網連接而成為信息孤島。[31]在確立戰略、組建機構基☉礎上,主要大國不斷提升網絡實戰能力。2017年5月,美國網絡司↑令部首次在年度“網絡防護”和“網絡旗幟”聯合演習中使用“X計劃”相關工具生成↑網絡空間作戰態勢圖,制定作戰方案,實◣施網絡作戰行動。未來各主要大國點了點頭圍繞“制網權”的爭奪》將更加激烈,網絡戰技術手段將更為多樣化。

                  (四)全球戰略平衡與穩定遭到嚴重破壞

                  這一點具體表現在主要大大人放心國雙邊關系總體持續走低上。

                  第一,中美關系。美國2017年12月發布的《美國國家安全戰略報告》已經明確城主將中國定為“競爭者”(competitor)和“修正主義國家”(revisionist power);[32]2018年1月發布的《美國國防戰略(摘要)》同樣將中國視為“戰略競爭者”(strategic competitor),並宣稱“當前美國國家安全的首要關註點是國家間戰Ψ略競爭而非恐怖主義”[33]。自2018年以來,中美貿易摩擦持續升級,兩國在安云大哥你好好修煉吧全々、政治、科技諸領域也在展開正面№、激烈〒的較量。中美關系不斷下行已是公認事實。造成這種嚴峻局面的根源,在於美國對國際領導權≡的強硬護持以及對日益走近世界舞臺中央的中國的過∴度防範。

                  第二,美俄關系。特朗普在競選總統期間對普京的多次公開稱◤贊,所發表的大量對俄羅斯友好言≡論,曾使世人對→美俄關系走向抱有熱切期待。但令人錯愕的是,特朗普執政後並未兌現重啟美俄關系的承諾,反而在外交、安全等領域與俄羅斯展開較此前更加▅激烈的博弈,諸如繼續實施對俄制裁、舉行具有強烈針對性的軍演等。對此,一貫以硬漢面貌示人的普京自然不甘示弱,在對美政策方面也是連連出擊、硬招不斷。由此,美俄關系繼續下行實屬必然。鑒於美俄兩國在戰略認知、戰略安全和地緣政治諸方面存在重大結構性矛盾,在兩國實力差距進一步拉大的背景下,加上國內政治幹擾、民意和輿論氛圍持續惡化等因素,未來雙方〖矛盾將進一步尖銳化,彼此雖未■必在軍事上迎頭相撞,但競爭和對抗銀角電鯊又從海底鉆了出來顯然將是常態。

                  第三,西方陣營內部諸大國關系。特朗普執政後發表的諸多針對中卐國、俄羅斯的攻擊性言論,並未得到其西方傳統盟〇友的積極回應,他對此觸角卻是突然奇跡般強烈不滿。特朗普還言辭激烈地抨擊其北約╱盟友,並要城主府求它們實現防務支出達到國內生產總值2%的目標。美國副總統彭斯在2019年度的慕尼黑安全會議■上公然要求歐洲放棄“北流—2”(Nord Steam-2)天然氣管道》項目,認為該項目是德國人和俄羅斯人暗中勾結的結果,出賣了西方盟友的利益,他甚至威脅說“不能捍衛那些依賴東方的盟友”。美國駐德國大使理查德·格雷內爾(Richard Grenell)則要求德國立即中止與伊朗的貿易。對此,德國領導人強硬回∩擊,認為相關工程及國際合作事關德國的 千仞峰使者頓時臉色大變能源安全和國家主權,美國無權指手畫腳。而法國總統馬克龍關於北約已經“腦死亡”的言論、他和德國總理默克爾關於建立一支“真正歐洲的軍隊”的倡議,以及在歐№洲更大範圍內出現的“戰略自主”呼聲,進一步凸顯了跨大西〒洋聯盟的裂痕。可以說,原本作為一個整體的西方世界,日益變得支離破碎並離心離德。

                  主要大國戰略博弈空前激化是多方面因素復合作◢用的結果。其中最為重要的是世界秩序轉型和世界格局重構。由於新秩序、新格局短期內難以定型,本輪世界秩序轉型和世界格局重構的時間跨度顯→著拉長。歷史經驗表明,世界秩序轉型期和世界格局重構期往往也是矛盾積聚期、沖突︼高發期,故而@ 也是危險期。加之本輪全球力量重組發生在大體和平的背景下,其間各大國之間的關系較歷史上類似階¤段更加微妙、復雜,大國間的戰略博弈更為激烈。[34]沖突、對抗隨后對視一眼與妥協、合作並存,競合關系日益成為大☆國關系的常態。

                  四、全球安全形勢更為嚴□ 峻,和平赤字有所擴大

                  全球安全形勢涉及傳統和非傳統安全兩大⌒領域。它既與國際行為體特別是國家行為體在經濟、政治特別是ξ安全領域的互動狀況有關,也與人們對這種互動狀況的認知有關。

                  (一)全球軍費開支』持續上升

                  權威數據咔顯示:2018年全球軍費開支總額達到1.822萬億美元,比2017年增長2.6%,比1998年增長76%,達到1988年以來最高水平青藤果是什么東西。其中美ξ國軍費開支高達6 490億美元,超過排在其後九個國家軍費開支總和。[35]高額軍費開支我要找折射出當今世界的不穩定性和各國日益嚴重的不安全感。值得註意的是,在高額軍費開支中,相當大一部分被用於尖端戰略武器的研發和裝備。比如,美國政府增加預算ζ主要是為了更新核武庫並使其更為現代化。

                  (二)全球軍〓控體系面臨重大挑戰

                  全球軍控體系事關全球戰略穩定和人類Ψ 集體安全。2018年以來,美國和俄羅斯圍繞《中導條約》的存廢[36]展開激烈博弈。當年10月,特朗普宣布美國將退♀出《中導條約》,並已〓予以確認;俄羅斯也已宣布〖退出該條約,並稱將采取“廣泛措施”確保自身安全。與此同時,美俄之間目前唯一保留的軍控♂條約《新削減戰略∑ 武器條約》(New START)[37]也將於2021年到期。特朗普已對該條約公開表示不滿,認為它對俄羅斯有利,因此對續約態度消極 喝,導致該條約續期工作遲遲未取得進展。此外,特朗普還擬︽退出旨在幫助核查已簽署的軍控協議的《開放天空條約》(Treaty on Open Skies)。[38]可以預計,這些都將導致主要大國新一輪核軍備競賽,對既有全球軍控體系挑戰可想▃而知。此外,科技發劇毒展的“雙刃劍”效應日益凸顯,互聯網、人工智能等高新科技在軍事領域的廣泛應用,正在改變戰爭的基本形態,進而對全球安全★構成巨大沖擊。

                  (四)國內沖突發生數量仍在增加,外溢效ω 應日益明顯

                  在東歐的烏克蘭,在東南亞的印度尼西亞、菲律賓和緬〓甸,在中亞的阿富汗,在中東的敘利亞和也門,在非洲的埃及、蘇丹、尼日利亞,一些中小國家內部發生的嚴重『武裝沖突仍在何林持續。這類沖突呈現三大基本特∏點。一是卷入國棍影之中內沖突的行為體越來越碎片化和多樣化,族群、宗教派系及你反倒管自己玩了其他類型政治派系的數量不斷增加。一部分國內武裝沖突外溢至周邊國家,武裝人員可以輕松在邊界穿梭,呈現明顯的跨國性特征。二是沖突誘因日趨多樣化,且政治衰敗國家的國內選舉常常成為引發國內沖突的導火索。比如,非洲、拉美的不少國家都因選舉問題發生過嚴※重暴力事件。又如,爭奪土地、水資源等民生資源的局部暴力在非洲、南亞等不發達地區時有發生。三是族群與宗教派系沖突合流現象日益突出。這在亞洲的斯裏蘭卡和敘∞利亞、非洲的尼日利亞和盧旺達等國都可以觀察到。

                  (三)恐怖主義在全球範圍內仍呈蔓延之勢

                  恐怖主義是當今人類在非傳統安全領域面臨的重大威脅▲之一。澳大利ぷ亞經濟與和平研究所(Institute for Economics and Peace)等多個機構的最新報告顯 五行之力示,最近兩年眼中掠過一縷冷芒全球恐怖主義造成的死亡人數和經濟損失總體均呈下降趨勢,2018年恐怖主義造成的死亡人數比2017年下降15.2%,為15 952人,這是死亡人數連續第4年減少。自2014年死亡人數達到歷史最高點以來,死亡人數已下降52%。與此同時,受恐怖主義暴力活動影響的國家數量卻在增加。2018年,有71個國家發生恐怖主義事件,比上年多了4個國家,是2002年以來數聲音從戚浪身后響起量第二多的一年。尤為值得註意的是,右翼恐怖組織活動極為猖獗,2014—2018年間歐洲和北美發生的此類襲擊事件增加了320%。[39]

                  (五)人口問題對全球安全威脅凸顯

                  當前,人口對全球安全的影響主要體現在三個方面。一是㊣人口數量持續增長,對全球資源和環境的壓力越來越大。聯合國《世界人口展【望》報告顯示,全球人口將持續增長,但各█地區增長率差異較大,其中發展中國家↑人口高速增長。[40]全球47個最不發達國家是當今人口增長速度最快的成千上萬道分身更是把這六大虎鯊團團包圍了起來國家。預計到2050年,全球人口增長過半地區集中在印度、尼日利亞、巴基斯坦、剛果民主共和國、埃塞一聲古怪俄比亞、坦桑尼亞、印尼、埃及和美↓國等9個國家。這樣的狀況對實現聯合國2030年可持續發展目標和全球減貧事業構成巨大挑戰又一聲爽朗。二是人口老齡化趨勢更為嚴重,新生勞動力供給勢力聯合日益不足。這一趨勢在歐洲體現得十分明顯。《世界人口展望》報告顯示,60歲及以上人口占其總人口比例,意大利為29%,葡萄牙、保加利亞和芬蘭為28%,均列世界人口老齡化問題嚴重國家前列。預計到2050年,歐洲老齡人口將占總人口數量的35%。三是國際移民」規模日益擴大,流向日益多元化。國際移民組一堆雜貨堆放在那里織(IOM)與聯合國移民署聯合發布的《世界移民報告2018》顯示,至2015年,全球國際移民人數已經達到2.44億,遠超1990年的1.53億。[41]歐洲和←亞洲是世界上接收移民數量最多的兩個洲,占全球移〓民總人數的62%;北美地區、非洲、拉丁美洲和大洋洲依次排◤列其後。美國是世界上最大的移民目的國。國際移民尤其是非法≡移民,涉及←國土安全、公共安全與文化安全等問題,因而構成主權國家面臨的重大安全挑戰之一。

                  作為影響人類生存和發展的關鍵領域之一,全球安全領域從來都不平靜。上述全球安全領域出現的新特點和新趨勢表明,長期受到世人關註的全球和平赤字並未得到有效化解,維護世界和平依然任重道遠。

                  五、全球思想文化領域既互學互鑒又相互激蕩,局面復雜

                  全球思想文化領域的狀況既與全球經濟、政治、安全領域的狀況有關,並程度不同地折射這些領域的狀況,又有自身發展的特點和規律。當下的全球思想文化領域就⊙是如此。

                  (一)全球思想文化領域的互學互鑒持續深化

                  1998年,時任伊朗總統穆罕默德·賽義德·哈塔米(Seyyed Mohammad Khatam)向聯合國建議,將2001年定為“文明對話年”,該建議獲得聯合國大會一致通過。此後,各種文明對話在全球各地頻繁舉行並產生了積極效果。比如,2019年5月,由習近平主席倡議的亞洲卐文明對話大會在北京舉╱行,1 000多名各國和國際組織代表共是襄盛舉,會議發表《亞洲文明對話大會2019北京共識》。同年11月,中法文明對話》會在巴黎舉行,發表《中法文明對話會2019·巴黎共識》。上述兩份文件均強烈呼籲,不同文明應平等共存、和諧共生,珍惜尊重每一種文明,讓各個國家和民族的多樣文明成就人類星球的勃勃生機;主張不同文明應相互欣賞、包容並蓄、取長補短,為人類提供價值引領和精神支撐;強調不同文明應守望相助、共同合作,讓各種文明成果成為人類共享的寶貴財富,保障ω世界和平發展和繁榮穩定。

                  人們已經意識到,定期開展文明 嗡交流對話,搭建溝通平臺,有助¤於汲取各自文明智慧,促進民心相通,讓文明之光更好照亮人〒類星球。目前,俄羅斯、美國、英國、法國、德國、印尼、南非等國家和歐盟等地區與國際組織分別與中國建立了高級別◇人文交流機制,每年定期舉行會議。人文交流也已成為中國“一帶一路”倡議中“民心相通”的重看著何林要組成部分。此外,各國還頻繁舉行文〒化年、旅遊年等普通民眾能夠廣泛參與、普遍受益的活動。在互聯互通不斷強化的當今世界,日益活躍的人文交流不僅有助於促進各國在思想文化領域相互學習、共同提高,而且還為形成某種區域性的文化互鑒共享機制或框架打下堅實的基礎。

                  (二)各種思想文化相互激蕩進一步加劇

                  這種激蕩是由各國國內思想文化領域的深刻變化引發的。冷戰結︼束後,無論是西方發達國家,還是原社會主義國家和廣大發展中國家,均先後走上思想、文化和意識@ 形態多元化進程,政治自由主義、文化□ 多元主義一度在世界各國大行其道,新保守主言無行不由轉身看去義、“第三條道☆路”也曾應運而⌒生、影響很大。令人遺憾的☆是,認知領域的多元化並沒有像人們所期待的那樣化解人類在精神世界的既有矛盾∏和沖突,甚至還在某種程度上加劇了既有的矛盾和沖⌒突。從全球層面竟然被狠狠震飛了出去看,美國實力逐漸衰落、華盛 不行頓共識破產、新興經濟體群體性崛起,使得自由主義國際秩序面臨深刻挑戰。“以對自由和多元的進一步追求為一方,社會凝聚、群體價值、族群認同、文化認同、宗教認同的要求為另一方,兩者之間的緊張關系逐漸上升到顯著的位置。”[42]有學者甚至認為,“世界重新沿著意識形態的裂痕分開”[43]。 而世界政治思潮的變遷“在改變世界秩序◆的同時,也塑造了新的國際關系。”[44]不僅如此,曾引起廣泛爭√議並一度銷聲匿跡的“文明沖突論”“文明優越論”則沈渣泛起。美國《華盛頓〓觀察家報》(Washington Examiner)2019年4月30日發表的一篇報道稱:美國國∩務卿邁克·蓬佩奧的團隊正◎依據“與一個完全不同的文明作戰”的理念制定對華戰略,這在歷史上尚屬首次。[45]不久以後,時任美國國務院政策規劃〗主任凱潤·斯金納(Kiron Skinner)在談到中美關小唯突然走到金烈身旁系時公開宣稱:“這是與一個很不同的文明和不同的意識可以借助整個仙界形態之間的爭鬥,而且美國以前沒有經歷過這種情況。”[46]而在西歐、中東和亞洲多國當前發生的某些令人不安的變化,似乎也在為“文明沖突論”增添新佐龍族不能再呆在葬龍崖了證。在歐洲,難民危機助長了反穆斯林黨派和社會運動的興起。在亞洲的土耳其,宗教在政治和身份認同中的重要性大為提高,這使得某些重要政治人物從中受益。全球思想文化領域這種相互矛盾的復雜狀況,是社會基本矛盾在全球¤層面的反映。對於不同文明之鮮于天目光閃爍間是沖突還是對話、是對抗還是合作這一關乎世界和平與發展、關乎人類前途★命運的重大時代課題,人們需做出慎重選擇。

                  結 束 語

                  在當今中國外交的全球戰略環境中,各種因素相互疊加,各∏種力量相互碰撞,各種矛盾相互交織。變與亂相間、不穩定與不確定帶你性凸顯是突出特點。中國是世界的中國。經過70余年的艱苦奮鬥特應該有七百米深別是40余年的對外開放歷程,當今中國已經與世界緊密聯系在一起,“中國的發展離不開世界,世界的和平發展、穩定繁榮也離不開中國。”[47]在嚴峻復雜的全球戰略環境下,中國外交面臨多層次多領域的復合型壓力和全方位挑戰。[48]回避絕卐無可能,正確的做法只能是勇於面對現實,辯證看待現實,始終堅定信心,始終滿懷希望。既要重視世界經濟發展的新動向,又要堅信經濟全球化持續發展的大趨勢;既要重視大國關系復東西豈是你能收取雜博弈、深度調整的新態勢∞,又要堅信世界々格局多極化加速推進的大趨勢;既要重視全球安全環境空前復『雜嚴峻的新 藍玉柳還想說話局面,又要堅信在和平與發展這一時代主題背景之下全球安全環境仍然總體穩定的大趨勢;既要重視不同思想文化領域相互激蕩的新格局,又要堅信在全球互聯互通不斷強化的進程中各種文明交流互鑒的大趨勢。中國需要堅定不移走和平發展道路,堅定不移做和平是在一座巨大發展的貢獻者、共同發展的推動者、多邊貿易體系的維護者、全球治理的參與者。與此同時,中國外交還必須與時俱進,在觀念、體制機制和行為方式等方面開拓創新,不斷加強能力建設,以為民族謀▃復興、為世界謀發展、為人類謀大█同作出新的更大貢獻。

                  [責任編輯:孫震海]

                  [①] 參見王存剛:《論中國外≡交的全球戰略環境——基於力量結☉構、國際機制和融合為一體觀念互動的考察》,《外交評論》2014年第1期,第12—19頁。關於戰略環境的構兩大勢力成要素,也可參見周丕啟:《大戰略評↓估:戰略環境分析與判斷♀》,時事出版社2019年版,第41—71頁。

                  [②] 在《論中國外交的全球戰略環境——基於力量心兒哽咽開口道結構、國際機制和觀念互動的考察》一文中,筆者基於↓對2014年以前的世界形勢觀察,曾就相關問題展開過較為系統的研究。本文將就2015年以來的相關問題展開討論。

                  [③] 2018年10月以來,國際貨幣基金組織(IMF)已多次下調全球經濟增速預測。在2019年10月發布的最新一期《世界經濟展望這小子報告》(World Economic Outlook)中,IMF將今年世界經濟增速下調至3%,為2008年國際金融危機爆發以來的最低水平。

                  [④] 這方面最為典型的當數美國♀特朗普政府。自2017年初上臺以來,特朗普政府實施了一系列咄咄逼人的對外政策,包括對“美國第一”(America First)的過々分強調、對開放自由貿易體系的強烈反對、對“以規則為基礎的Ψ國際秩序”的隨意破壞等;2018年以來,更是發←起大規模、多就在這一驕下去向度的對外貿易戰。受此影響的不僅有中國、俄羅斯、印度等新興經濟體國家,也有德國、日本、加拿大等美國的傳統盟友。特朗普政府發起的國際貿易戰已從雙邊範疇上升到全球層次,對全球多邊貿易體制構成極大威脅。種種跡象表明,國際貿易戰有可能長期化。而這又將對全球安全構成重大威脅。

                  [⑤] 最新資料顯示,2018年的國↘際貿易量已跌至2012年以來的最低水平。發達國家的FDI幾乎凍結,發展中國家的FDI大幅下降。參見中國外匯投資研究院發布的《2019年CFIRI外匯ξ 市場藍皮書》,http://forex.jrj.com.cn/2019/11/26105028451933.shtml。

                  [⑥] [英] 佩裏·安德森著,章永樂、魏磊傑主編:《大國協調及其反抗者——佩裏·安德森訪華演講錄》,北京大學出版社2018年版,第36頁。

                  [⑦] 黃平:《不確定性年▓代裏的確定性尋求》,《當代世界》2017年第2期,第6頁。

                  [⑧] FAO,Global Report on Food Crisis 2019, April 12, 2019, http://www.fsinplatform.org /sites/default/files/resources/files/GRFC_2019-Full_Report.pdf.

                  [⑨] 這些舉動也█表明,“美國通過多邊機制實現自身利益的能力持續減弱”。宋錦:《美我感覺在這里面國在世界銀行的影響力下降了嗎——從世界銀行發展融資【分布得出的證據》,《世界』經濟與政治》2019年第10期,第74頁。

                  [⑩] 數據來源於國際貨幣基金紅色爪影從那骨架頭頂抓下組織發布的《世界經濟展望》,詳見國際貨幣基金組織網站,https://www.imf.org/zh/Publications/WEO?page=1。

                  [11] 關於最不發達國家現狀的權威文獻,可見UNCTAD,The Least Developed Countries Report 2019, https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/ldcr2019_en.pdf。

                  [12] 參見包剛看你們也等不及了升:《西方政治的新現實——族群宗教多元主義與西方自由民主政體的挑戰》,《政治學研究》2018年第3期,第103—115頁。

                  [13] 世界不平等實驗室(World Inequality Lab)2018年7月31日發布的《2018世界不平】等報告》(World Inequality Report 2018)指出,1980年到2016年間,北美(美國和加拿大)和西△歐收入前1%的人掌握∩了全世界收入總量的28%,收入後50%的人只得到其中的9%,https://en.unesco.org/inclusivepolicylab/publications/world-inequality-report-2018。

                  [14] 參見△吳樂珺:《過半美國年輕人擔心國家未來》,《人民日報》2018年5月29日,第22版;Kelsey Dallas, “Young Americans don't Like Politics and Public Protests, New Survey Shows,” Ktar News, January 11, 2018, https://ktar.com/story/1901681/new-survey-shows-young -americans-dont-like-politics-and-public-protests/; “Mlillennials Across the Rich World Are Failing to Vote,”The Economist, February 4, 2017, https://www.economist.com/international /2017/02/04/millennials-across-the-rich-world-are-failing-to-vote。

                  [15] 美國學者塞繆爾◇·亨廷頓提出“政治衰敗”(political decay)這一概念,另一位¤美國學者弗朗西斯·福山發展了這№一概念。

                  [16] 參見袁超:《權力失序與政治衰〒敗:基於泰國、埃及和烏克蘭的政龍族第兩百九十一代族長治過程分析》,《比較政治學研究》2017年第2輯,第31—58頁。

                  [17] 在西方國家積極推動下,20世紀七八十年代,在全球多個地區的數十個發展中國家掀起民主轉型運動,其中包括索馬裏、尼日爾、剛果民主共和國、利比裏亞等最貧窮國家。全球“民主國家”數量因此首次超過了“非民主國家”的數量。

                  [18] 據美國學者拉◣裏·戴蒙德(Larry Diamond)統計,從2000年到2015年,全球有27個發展中國家放棄了民主制度。

                  [19] 美國學者約翰·朱迪斯(John Judis)觀察到,目前“在歐洲,法國、瑞典、挪威、芬蘭、丹麥、奧地利、希臘、意大利、西班牙和瑞士的民粹主義政黨,要麽競相參與對︼權力的爭奪,要麽已經是政府的一部分了。”[美]約翰·朱迪斯:《民粹主義大爆炸:經濟衰退如↓何改變美國和歐洲政治》,馬霖譯,中信出版集團2018年版,第i頁。

                  [20] Thorsten Wojczewski, Trump, “Populism, and American Foreign Policy,”Foreign Policy Analysis, August 23, 2019, https://academic.oup.com/fpa/advance-article-abstract/doi/10.1093 /fpa/orz021/5554177?redirectedFrom=fulltext.

                  [21] 參見[智]塞巴№斯蒂安·愛德華茲:《掉隊的拉美☆:民粹主□ 義的致命誘惑》,郭金興譯,中信出版集團2019年版。

                  [22] 2012年末—2013年初,鬧得沸沸揚揚的中鋁—蒙古糾紛就是一個房屋走了過去典型案例。

                  [23] 參見葉江:《全球化退潮及民粹主義興起對現■代世界體系的影響》,《國際觀察》2017年第3期,第57頁。

                  [24] 國際領導權,是指國際行而且都沒度過三九雷劫為體的引領性影響力。它源於國家實力又高於國家實力,是一種由國刀芒際政治經濟發展不平衡所引致的社會歷史現象。參見陳鵬、奚潔人:《馬克思主義視域中的國際領導力問題探析》,《上海行政學院學報》2017年第1期,第15—20頁。

                  [25] 參見 [美]約瑟夫·奈:《美國的領導力及自由主義國際秩序的未來》,王輯思主編:《中國國際戰略評論2017》,世界√知識出版社2017年版,第2頁。

                  [26] “It is unacceptable for the United States to become the second in the world”, 見於奧巴馬就任美國總統後發表的首份國情咨文,具有標誌ζ性意義。

                  [27] Jack A. Smith, “The Middle East and the Pivot to Asia: Obamas US Foreign Policy Bait and Switch,”Global Research, June 13, 2014, https://www.globalresearch.ca/the-middle-east -and-the-pivot-to-asia-obamas-us-foreign-policy-bait-and-switch/5386941.

                  [28] 參見:[美]彼得·卡贊斯坦:《地區構成的世界:美國帝權中的亞洲和歐洲》,秦亞青、魏玲譯,北京大學出版社2007年版,第2頁。

                  [29] 《北約將作戰區域拓展至太空:已擁有約1000顆衛星》,參考一名枯瘦男子喝了口茶淡淡笑道消息網,2019年11月21日,http://www.cankaoxiaoxi.com/mil/20191121/2395991.shtml。法國也已宣布建立太空司令部,成為北約的歐洲成員國首個建立太空軍的◆國家。

                  [30] 傅夢孜、李巖:《美國海洋戰略的新一輪轉型》,《中國海洋報》2018年12月13日,第2版。

                  [31] 參見郎平:《網絡安全與大國關莫非系》,載張宇燕主編:《國際形勢黃皮書:2019年全球政憤怒治與安全報告》,社會科學文■獻出版社2019年版,第100—115頁。

                  [32] White House, “National Security Strategy of the United States of America,” December 2017, https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf.

                  [33] Department of Defense,Summary of the 2018 National Defense Strategy of the United States of America, January 19, 2018, https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018 -National-Defense-Strategy-Summary.pdf.

                  [34] 參見王存剛:《論中國外交的全球戰略環境——基於力量結構、國際機制和觀念互動的考察》。

                  [35] “Trends in World Military Expenditure 2018,” Stockholm International Peace Research Institute, April, 2019, https://www.sipri.org/publications/2019/sipri-fact-sheets/trends-world -military-expenditure-2018.

                  [36] 該條約是二戰後美∞國和蘇聯裁軍談判史上達成的第一個真正減少核武器數量的條約。1991年蘇聯解體後,該條約為俄羅斯所繼承。

                  [37] 美俄於2010年簽署《新削減戰略武器條約》並於次∞年生效。該條約規★定,雙方部署的核彈頭總數不超過1550枚,用於核↘彈頭發射的載具數量不超過800架,已部署可掛載核武器的戰略轟炸機不超過700架。該條約有效期¤為10年,期滿後可以延長5年。

                  [38] 《開放天空條約》於1992年簽署,2002年生效。該條王恒約規定,成員國每年相互開展約100次“無武裝”的監視飛行,其中42次針對俄羅斯如今以我;基於平等原則藍玉柳臉色一變,俄羅斯每年也對外派遣監視機42次。目前該條約共有美如果賣到仙界國、俄羅斯、英國等34個成員國。

                  [39] “Global Terrorism Index 2019: Measuring the Impact of Terrorism,” http://visionofhumanity.org/app/uploads/2019/11/GTI -2019web.pdf.

                  [40] Population Division of DESA of the United Nations Secretariat,World Population Prospects 2019, August 28, 2019, Institute for Economics and Peace, November 22, 2019, https://population.un.org/wpp/Download/Standard/Population/.

                  [41] 國際移民組織(IOM)、聯合國移民署:《世界移民報告2018》,全球化智庫(CCG)譯,2018年5月8日,http://www.ccg.org.cn/research/view.aspx?id=8969。

                  [42] 王輯思、唐士奇:《多元化與同一性並存:三十年世界政治變遷(1979—2009)》,社會科學文獻出版社2011年版,第20頁。

                  [43] “The Conflict of Geopolitical Worldviews—Opening Ceremony and First Session of the 14th Annual Valdai Club Meeting,” Valdai Discussion Club, October 17, 2017, http://valdaiclub.com/multimedia /video/opening-session-1-conflict-geopolitical-worldviews/.

                  [44] 參見楊光斌:《政治思潮:世界政治變遷的一種研究單元》,《世界經濟與政治》2019年第9期,第39頁。

                  [45] Joel Gehrke, “State Department Preparing for Clash of civilizations with China,” Washington Examiner, April 30, 2019, https://www.washingtonexaminer.com/policy/defense -national-security/state-department-preparing-for-clash-of-civilizations-with-china.

                  [46] Davide Malacaria, “USA-China: The Risk of Clashing Civiliszations,” InsideOver, May 29, 2019, https://www.insideover.com/politics/usa-china-the-risk-of-clashing-civilisations.html.

                  [47] 國務院新聞辦公室:《新時代的中國與世界》,人民出版社2019年版,第53頁。

                  [48] 習近平∞在慶祝改革開放40周年大會上的講話中曾指出:“我們現在→所處的,是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時Ψ 候,是一個愈進愈弒仙解一劍頓時更加恐怖了三分難、愈進①愈險而又不進則退、非進不可的時候。”這段話同樣適合闡釋中國外交的處境和前景。

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